متن کامل طرح عبدالله برای تشکیل حکومت مشارکتی
 
تاریخ انتشار:   ۱۰:۲۶    ۱۳۹۹/۲/۱۲ کد خبر: 163225 منبع: پرینت

به‌نام خدا
با تقدیر از تلاش‌های مستمر شخصیت‌های ملی و نظرات مفید جامعه‌ی بین‌المللی در رابطه با حل بحران انتخاباتی در کشور؛
با تاکید به این‌که هریک از طرف‌ها، -ثبات‌و همگرایی و دولت‌ساز- در قبال نتیجه‌ی انتخابات دیدگاه خاص خود را دارند؛
با درک این‌که دوام این وضعیت به نفع کشور و مردم افغانستان نیست و به منظور عبور از بن‌بست و ایجاد دولت مبتنی بر توافق سیاسی، محورهای ذیل، به‌عنوان چارچوب یک توافق سیاسی معقول ارایه می‌گردد.

الف) شورای عالی دولت
برای ایجاد اجماع سیاسی، شورای عالی دولت، متشکل از رهبران سیاسی و شخصیت‌های ملی ایجاد می‌گردد.
این شورا در مسایل کلان ملی، مناسبات افغانستان با کشورهای جهان، تحکیم وحدت ملی، تحقق عدالت اجتماعی و اصلاحات ساختاری دولت، به رییس جمهور و رهبری دولت مشوره می‌دهد.
اعضای شورای رهبری دولت شامل پروتکل خاص دولتی گردیده و برای شان تدابیر امنیتی لازم در نظر گرفته می‌شود.

ب) صدارت اجرایی با محوریت صلح
۱– رسمیت و ایجاد
صدارت اجرایی با محوریت صلح به اساس توافق سیاسی ایجاد می‌گردد؛
صدراعظم اجرایی با محوریت صلح به اعتبار امضای رهبران دو طرف توافق رسمیت پیدا می‌کند.
این حکم در مورد معاونان انتخاباتی صدارت اجرایی با محوریت صلح نیز تطبیق می‌گردد.
دفتر صدراعظم اجرایی با محوریت صلح، قصر سپیدار می‌باشد.
نماینده‌ی خاص رهبر تیم ثبات‌وهمگرایی به‌حیث نماینده‌ی خاص صدراعظم اجرایی با محوریت صلح تعیین می‌گردد.

۲– صلاحیت‌ها
صدراعظم اجرایی با محوریت صلح دارای صلاحیت‌های ذیل می‌باشد:
رهبری تمام امور مربوط به پروسه ملی صلح؛
رهبری جلسات شورای عالی رهبری و شورای عالی مصالحه ملی؛
دعوت شورای وزیران در موارد مربوط به پروسه صلح؛
تعیین و تقرر تمامی مقامات و کارمندان اجرایی و اداری مربوطه، به‌شمول وزارت دولت در امور صلح؛
ایجاد اجماع ملی، منطقوی و بین‌المللی در مورد صلح؛
جلب کمک‌های بین‌المللی برای پیشبرد بهتر امور صلح؛
جلب کمک‌های توسعوی بین‌المللی برای بازسازی کشور بعد از برقراری صلح.

۳– پروتکل
صدراعظم اجرایی با محوریت صلح از نظر پروتکل، امنیت و تشریفات در جایگاه شخص دوم کشور قرار دارد.
معاونان انتخاباتی صدراعظم اجرایی با محوریت صلح از نظر پروتکل، امنیت و تشریفات هم‌ردیف معاونان رییس جمهور است.
نماینده‌ی خاص صدراعظم اجرایی با محوریت صلح از نظر پروتکل، امنیت و تشریفات هم‌ردیف نماینده‌ی خاص رییس جمهور است.

۴– بودجه
صدارت اجرایی با محوریت صلح واحد بودجوی مستقل است.
بودجه‌ی صدارت اجرایی با محوریت صلح از جانب دولت افغانستان تمویل می‌شود؛
صدراعظم اجرایی با محوریت صلح می‌تواند از مراجع کمک‌کننده‌ی بین‌المللی نیز بودجه دریافت کند.
صدراعظم اجرایی با محوریت صلح، در مصرف بودجه صلاحیت کامل دارد.

۵– تشکیلات
صدارت اجرایی با محوریت صلح دارای تشکیلات ذیل می‌باشد:
شورای عالی رهبری؛ (متشکل از رهبران بزرگ سیاسی و شخصیت‌های ملی)
شورای عالی مصالحه ملی؛ (متشکل از تعدادی از اعضای شورای ملی، نمایندگان احزاب سیاسی و جامعه مدنی)
وزارت دولت در امور صلح به‌حیث دارالانشاء؛
هیأت مذاکره کننده با طالبان؛
سایر تشکیلات مورد ضرورت؛

۶– ایجاد شورای عالی رهبری
شورای عالی رهبری در مشوره با سایر طرف‌های سیاسی، از میان رهبران سیاسی و شخصیت‌های ملی ایجاد می‌گردد.
داکتر عبدالله عبدالله من‌حیث صدراعظم اجرایی با محوریت صلح، به‌عنوان رییس شورای عالی رهبری، در رأس شورای عالی رهبری قرار دارد و تمام امور پروسه صلح را رهبری می‌کند؛
یکی از معاونان ریاست جمهوری به نمایندگی از رییس جمهور عضو شورای عالی رهبری می‌باشد؛

۷– صلاحیت‌های شورای عالی رهبری
شورای عالی رهبری کلیه امور محتوایی و اجرایی مربوط به روند صلح را تثبیت، تصویب و رهبری می‌کند؛
تصامیم و تصاویب شورای عالی رهبری براساس آرای اکثریت اعضای این شورا اتخاذ می‌گردد؛
تصامیم و تصاویب شورای عالی رهبری نهایی بوده و اجرایی شدن آن‌ها الزامی می‌باشد؛
هیأت مذاکره‌کننده تحت هدایت مستقیم شورای عالی رهبری ایفای وظیفه نموده، به شورای عالی رهبری و رییس این شورا گزارش‌ده می‌باشد؛
داکتر عبدالله عبدالله به‌حیث رییس شورای عالی رهبری، در مشوره با بزرگان سیاسی، جامعه مدنی و روسای مجلسین شورای ملی، شورای مصالحه را تشکیل می‌دهد؛
رییس جمهور می‌تواند جلسه‌های مشورتی شورای عالی رهبری را دعوت نماید؛
در صورت دعوت جلسات مشورتی، رییس جمهور و صدراعظم اجرایی با محوریت صلح مشترکاً از جلسات ریاست می‌کنند؛

ج) مشارکت
۱– قضا
اعضای شورای عالی ستره محکمه در مطابقت با احکام قانون و با رعایت اصل توازن، با مشوره هر دو طرف، تعیین می‌شوند.
۲– حکومت
اول، ادارات مرکزی
سترجنرال عبدالرشید دوستم، معاون پیشین ریاست جمهوری، از جانب رهبر ثبات‌وهمگرایی به‌حیث معاون سرقومندانی اعلا معرفی و با فرمان رییس جمهور به رتبه‌ی مارشالی ارتقا داده می‌شود.
پنجاه درصد از وزرا، رؤسای مستقل، معینان و سفرا، به‌شمول نهادهای امنیتی و وزارت‌های کلیدی ملکی توسط صدراعظم اجرایی با محوریت صلح معرفی می‌گردد؛
رییس و معاونان لوی سارنوالی نیز شامل این موازنه‌ی پنجاه درصدی می‌باشد.
از میان چهار مقام کلیدی امنیتی، (مشاور امنیت ملی، وزرای دفاع و داخله و رییس عمومی امنیت ملی)، دو مقام آن توسط صدراعظم اجرایی با محوریت صلح معرفی می‌شود.
تشخیص شایستگی و شرایط قانونی افراد معرفی شده از طرف ثبات‌وهمگرایی در بست‌های عالی دولتی از صلاحیت‌های رهبر ثبات‌وهمگرایی می‌باشد.
تغییر و عزل مقامات معرفی شده توسط صدراعظم اجرایی با محوریت صلح، تنها با موافقه‌ی معرفی‌کننده صورت می‌گیرد.
در صورت عزل یا تغییر مقامات معرفی شده توسط صدراعظم اجرایی با محوریت صلح، جاگزین آن‌ها نیز توسط ایشان معرفی می‌گردد.
در ترکیب شورای امنیت ملی، بین هردو تیم توازن رعایت می‌گردد.

دوم؛ ادارات محلی
والیان ولایات، به اساس فیصدی آرا، توسط هر جانبی که آرای بلندتر در آن ولایت دارند، معرفی می‌شوند؛
شرایط معرفی، عزل و تغییر والی‌های معرفی شده توسط صدراعظم اجرایی با محوریت صلح، تابع شرایط معرفی، عزل و تغییر مقامات ادارات مرکزی است که در بخش ادارات مرکزی تشریح شده است.
قوماندانان امنیه و رؤسای امنیت ملی در ولایات و فرماندهان ارشد اردو با مشوره‌ی هردو جانب، با رعایت توازن قومی تعیین می‌شوند؛

د) اصلاحات بنیادی
انتخابات شوراهای ولایتی و شوراهای ولسوالی به منظور تکمیل شدن ارکان لویه‌جرگه در اسرع وقت ممکن برگزار می‌گردد.
انتخابات شاروالی‌ها به منظور تطبیق احکام قانون و بهبود امور شهری، در اولین فرصت برگزار می‌گردد.
هیأت طرح تعدیل قانون اساسی، حداکثر یک سال بعد از توافق، در مطابقت به ماده ۱۵۰ قانون اساسی تشکیل و رییس آن از جانب صدراعظم اجرایی با محوریت صلح معرفی می‌گردد.
لوی جرگه‌ی تعدیل قانون اساسی به منظور تغییر نظام سیاسی بعد از انتخابات شوراهای ولسوالی برگزار می‌گرد.
اصلاحات انتخاباتی شامل اصلاحات حقوقی، تخنیکی و کادری در مدت شش ماه روی دست گرفته می‌شود. اصلاح و تقویت استفاده از سیستم بایومتریک با توجه به تجارب قبلی شامل این اصلاحات است.
قانون انتخابات به منظور تغییر نظام انتخاباتی و تطبیق نظام (MDR) در خلال سه ماه بعد از امضای توافق‌نامه تعدیل گردد.
تعدیل قانون احزاب سیاسی نیز در خلال همین مدت روی دست گرفته می‌شود.
به منظور ایجاد سهولت‌های اداری، حسب تقاضای مردم، ولایات جدید، از جمله در مناطق مرکزی، شمال و ساحات دیگر کشور که تقاضای مردم و ضرورت مبرم وجود دارد، در خلال سه ماه منظور می‌گردد.
سهمیه‌بندی کانکور لغو می‌شود.

ه) میکانیزم نظارت و تطبیق
در توافق‌نامه به هیأت میانجی صلاحیت داده می‌شود تا جلو نقض توافق‌نامه را بگیرند.
از نمایندگی سازمان ملل و سایر مراجع بین‌المللی نیز تقاضا می‌شود تا در همکاری با هیأت میانجی از تطبیق درست توافق‌نامه‌ی سیاسی نظارت کنند.
یک تیم تخنیکی مشترک، از طرف هر دو تیم برای شناسایی موارد نقض توافق‌نامه ایجاد می‌گردد؛
تیم تخنیکی تلاش می‌کند از طریق تفاهم جلو نقض توافق‌نامه را بگیرد؛ درصورتی‌که تلاش تیم تخنیکی مشترک به نتیجه نرسد، نماینده‌ی جانبی که توافق‌نامه به ضرر آن نقض شده است، موضوع را رسماً به هیأت میانجی محول می‌کند.

و) مدت اعتبار
مدت اعتبار توافق‌نامه‌ی سیاسی، الی ختم دوره حکومت می‌باشد.

و من‌الله توفیق


این خبر را به اشتراک بگذارید
تگ ها:
حکومت مشارکتی
عبدالله
نظرات بینندگان:

>>>   گاه کنجوړ خواب میبیند.
زلمی

>>>   عالیقدر جلالتماب داکتر صاحب عبداله!
قصه ختم است.این طرح رابا خود به هندوستان ببرید٫با محترمه خانم صاحب واولادهای قندول ومقبول تان یکجا بخوانید ودرموردش تبصره کنید.
عاقل

>>>   در مورد لب سرین ‌ارایش عبدالله هیچ کدام ماده گنجانیده نشده که ایا عبدالله لب سرین وسامان ارایش را از بودیجه دولتی خریداری میکند یا از پول دزدی
ودر اخیر باید تذکر شود اگر عبدالله یک روز با بینی خلم پر آمده و از دستمال های کاغذی دولت سویی استفاده کرد دوباره منفک می‌شود

>>>   در طرح تان نامی و مقامی از بانوی اول ریاست اجرایه ذکر نشده لذا از طرف من مردود است

>>>   اگر این توافقنامه مورد قبول اشرف غنی واقع گردد،در آینده نه چندان دور ما شاهد تشکیل ریاست های اجرایی با محوریت های ذیل خواهیم بود:
ریاست اجرایی با محوریت خبازان.
ریاست اجرایی با محوریت کیله فروشان.
ریاست اجرایی با محوریت کچالو فروشان.
ریاست اجرایی با محوریت کله پزان و غیره.

>>>   امیدوارم که طرفین درتطبیق واجرایی عملی توافق نامه فوق هرچه سریعتر اقدام نمایند وخودخواهی های جاه طلبانه وماجراجویی های کاذب را کناربگذارند تا ملت مومن وزجرکشیده افغانستان ازپریشانی وسردرگمی حالت موجوده افغانستان رهایی یابند.
ومن الله التوفیق.

>>>   فقط خدمت نبوده به خاطر چوکی و مقام و پول های کشور های خارجی مبازره کردند است فقط در طول ۲۰ سال ۱۰۰۰نفر در کشور هم خدا دارد وهم تحصیل دارد وهم زحمت کشید دیگر ما باقی ۳۵ میلون نفر از این خاک نیست تابعیت این خاک را ندارد فقط مردم باید علیه این دو حبس پر پا خیزید تا کی این قدر بی غیرت هستید

>>>   درین پیشنهاد دوچیز برجسته بوداول این که جناب داکتر صاحب بسیار تنازل وشکسته نفسی نموده وکبر وغرور کاذب را شکسته با گفتن <بنام خدا> انهم معلوم نیست کدام خدا ومتصف به کدام صفات بیانیه ای خودرا اغاز نموده است با این کار همه ادیان ومذاهب موجود در افغانستان را شامل ساخته اند <اقانیم ثلاثه وخدای یهود وگاد هندو و...> چه مسلمان هرقدر مقام بلند داشته باشد رساله وپیام خود را با <بسم الله الرحمن الرحیم >اغاز میکند حتی حفیظ الله امین ولو با تمسخردر ابتدای بیانیه ای خو بسم الله الرحمن الرحیم گفته بودازین هم که بگذریم این پیشنهاد همان ریس شورای صلح اقای غنی است که اسمش را تبدیل نموده اند وبجای ریس شورای صلح صدر ارت اجراءی گفته اند چیزی که در تمام دنیا ازین نوع وظیفه فقط داکتر صاحب عبدالله دارند ودرمورد شورای عالی صلح هم چیزی تازه نیست همان مشاورین یک هزار نفری اقای غنی است که در راس این مشاورین اینبار اقای عبد الله قرار میگیردوباز جناب داکتر صاحب هم نتیجه ای انتخابات را پذیرفته اند وهم ریاست جمهوری اقای غنی را به نظرم بهتر بود ازین همه کروفر وکش وفش میگذشتند وبه عنوان معترضین نتایج انتخابات در خانه می نشستند
حاجی ولایت خان صافی از کاپیسا

>>>   دبل عبد الله بزرگترین شرمیده تاریخ افغانستان است.

>>>   گرچه بودن غنی در نضام ما کفر است و این خاین باید اعدام شود ولی در شرایط کنونی داکتر صاحب عبدالله بازهم احساس مسولیت در مقابل کشور و مردم نموده است خداوند همراهش باشد. ولی اگر غنی با این طرح مخالفت کرد داکتر عبدالله باید کابینه خود را اعلان کند و از مردم بخواهد که به پا خیزند و غنی را به دار بیاویزند اول خودم حاظرم

>>>   یکی از شرایط که این متن به آن مشروط شده است اینست کسیکه در راس صدارت اجرائی قرار میگیرد نباید سربینی اش سرخ باشد چون سرخ علامه یا نشان خون است وکسیکه پیشقدم صلح میشود نباید ظاهرش خون نشان باشد
ر

>>>   یک ماده دیگر هم باید اضافه میشد که همه کسانیکه شامل این امور میشوند باید محصول برق خودرا در مدت سه ماه تحویل دهند درغیر آن باید به سارنوالی مکعرفی شوند

>>>   لویه جـرگـــــه ( مهمانی کلان )
اگر موضوعات مهم را باید لویه جرگه فیصله کند پس این پارلمان برای چیست؟
اعضای لویه جرگه از آسمان می ایند؟ درانجا هم همین جنگ سالاران دزدان تیل فروشان کمیشن کاران است ، چی ضرورت که از پول گدائی ملیون ها افغنی بینام لویه جرگه مصرف میکنید ، اگر لویه جرگه مهمتر از پارلمان است پس بهتر است لاز انتخبات تقلبی صرف نظر شود وطبق عنعنه قیلوی اعضای لویه جرگه برای پنج ستال انتخاب شوندهمان ها کار وزرا قانون گذاری وامثال این را نظارت کننذد ، وبه عوض نام پارلمان نام لویه جرگه بر ایش گذاشته شوذ ، درینصورت از سروصدای تقلب انتخابات ومصارف ملیونی آن صرف نظر میشود وهم بنام لویه جرگه( مهمانی کلان) ملیون ها اافغانی پول گدائی دیگر مصرف نمییشود
ما که از غیرت لاف میزنیم ذره شرم وحیا نداریم مثلا از هندوستان که یک ملیارد نفوس دارد ونیم از مردم شان زندگی بدترسی از افغان ها دارند کنمک گندم قبول میکنیم وهر زوز ااز رسانه ها اعلان میشود که چند هزار تن گندم کمک هندرسید ، درحالیکه از روی حرص زیاد زمین های پاک خداوند راغ چرس وذنگ وتریاک کشت میکنیم اما گندم را از پاکستان وهند می خواهیم ، رئیس جمهور امریکابارها اعلان کرد که آماده است بر ای ایراند کمک کند اما مردم براستی باغیرت ایران کمک آنهارا نپذیرفتند چون آنمها براستی غیرت دارند ، اما افغانستان تمام سال از جهان تقاضای کمک دارد آنهم درهمه بخش های زندگی برای نان برای دارو و دوا پول بهید برای سرک ساختن پول بدهید برای مکتب ساختن حتی برای تقسیم چوکی ها برای ما کمک کنید ،
با همه اینها ماباید افتخار کنیم که افغان هستیم یا یخجالت بکشیم ، کاش سک وهندو یا پاکستانی می بودیم اما اینقدر درجهان پس مانده وبدنام وگدا نمی بودیم ،
ر

>>>   در سیاست همیشه پایه های استوار بدرد بخور است و شاخه هایی نازک خمچه هایی سیاسی اند که هر لحظه به این سو و آن سو خم میشوند. حالا این همه غرو فش فقط به خاطر یک جایگاه چنین فروکش کرد. مردم به شما موقع بین ها اعتمادکردند و شرم بزرگ بر شما باد.
آزاده

>>>   ای والله . سر تقسیم جور آمدند

>>>   انتخابات در افغانستان کاملا به تمسخر گرفته شده است.

>>>   واقعا هواست های تیم ثبات و همگرائی خیلی مهم وتاریخی وسرنوشت ساز است اگر این خواست ها عملی ضشود زندگی همه مردم افغانستان خوب میشود وآنن وقت واقعا گفته میتوانیم که ما تاریخ پنجعهزار ساله داریم !!!
این خواست های بزرگ سرنوشت نسل های اینده را تضمین میکند !!!
مارشال شدن جنرال صاحب دوستم
صدراعظم اجرائی شدن داکتر صاحب عبدالله خیلی مهم است واقعا این خواست ارزش آنرا داشت که حتی حکومت سقوط کند وامریکا بجای یک ملیارد دالر چهارملیارد دالرش را قطع میکرد هم ماباید ازین خواست ها دست برنمیداشتیم ،
فقط از همانم روزیکه جنرال صاحب دوستم رتبه مارشالی را سرشانه ببندد وعبدالله عبدالله سرچوکی صدارت بنشیند همه مشکل افغانستان اتومات حل است
تنها یک چیز راباید درمتن این توافق نامه می افزودند که هرگاه رنگ سرخ نوک بینی صدراعظم پاک میشود باید دوباره از مصرف حکومت یا کـــــــد 91 سرخ شود

>>>   اینقدر اخطارهای جنرال صاحب دوستم وجاروجنجال ها صرف بخاطر یک خواست شخصی اش بوده؟ آیا باملارشال شدن رفتنش به جنت تضمین میشود ؟ با مارشال شدنش چند سال درعمرش افزوده میشود ؟ آیا با این رتبه همه مشکلات ازبک ها جل میشود ودیگر خواستی ندارند؟؟آیا واقعا جنرال صاحب دوستم خودش علنی صرف همین خواست را دارد ؟؟

>>>   پیشنهاد ریاست شورای صلح بنام صدراعظم خیالی ز طرف اشرف غنی رد شده است واکنون عبدالله عبدالله یک پیشنهاد دیگری داد ه است که حاضر است منحیث رئیس کمیسیون مبارزه با کرونا خدمت کند ، معلوم نیست جناب اشرغی اینرا قبول میکند یانه ؟؟

>>>   اسلام عليكم و رحمت الله وبرکاته
هم وطنان گرامی
این نقل است که قند شیرین دارد
اما دانه یا بادام در داخل آن بسیار تلخ وبد مزه است.
هیچ کس در شیرنی خوری
این دو نفر اشتراک نه می کند.
مردم انتخاب خود دارد.
ومن الله توفیق.
زنده باد افغانستان آزاد و سر بلند
خالد از بامیان

>>>   خی این انتخابات برای چه ۵ میلیار دالر را در انتخابات مصرف کردید آخر هم همین دولت دو سره چرا از برای خدا مردم اگر غیرت دارند علیه این دو مزدور کفار قیام م نمایند تا هر دویش یکی نزد دخترش که دختر علم در آمریکا است برود و دیگر ش در هند نزد خانمش برود

>>>   مسخره ترین قانون در افغانستان سهمیه‌بندی کانکور می باشد. آقا مگر شود یک انتحاری را ببری دانشگاه دکتر بسازی. علم را نمی شود سهمیه‌بندی کرد. چی قبول کنید چی نکنید فارسی زبانان بلخصوص هزاره ها مردم علم پرور می باشد و با سهمیه‌بندی نمی توانید آنها را به قرن یک برگردانید.

>>>   ايجاد يك صالون بيوتي پارلر در قصر سپيدار از صلاحيت هاي صدراعظم اجرايي در چارچوب قانون اساسي تيم ثبات وهمگرايي هرچي زودتر عملي گردد . ب،م از كابل


مهلت ارسال نظر برای این مطلب تمام شده است



پربیننده ترین اخبار 48 ساعت گذشته
کليه حقوق محفوظ ميباشد.
نقل مطالب با ذکر منبع (شبکه اطلاع رسانی افغانستان) بلامانع است